Guiana distribui subsídios em dinheiro a todos os cidadãos para ‘compartilhar a riqueza’ do petróleo – Exame

Guiana Distribui Subsídios em Dinheiro a Todos os Cidadãos para “Compartilhar a Riqueza” do Petróleo

Introdução

A Guiana, pequeno país da América do Sul com pouco mais de 800 mil habitantes, está vivendo uma transformação econômica sem precedentes graças à descoberta de enormes reservas de petróleo em suas águas territoriais. Desde 2015, quando a ExxonMobil anunciou a primeira grande descoberta no bloco Stabroek, o país se tornou um dos maiores produtores de petróleo per capita do mundo, com projeções de ultrapassar 1,2 milhão de barris por dia até 2027.

Com essa riqueza repentina, o governo guianense decidiu adotar uma medida inovadora: distribuir subsídios em dinheiro diretamente aos cidadãos como forma de compartilhar os lucros do petróleo. Essa iniciativa, inspirada em modelos como o Fundo Soberano da Noruega e os dividendos do Alasca (EUA), busca reduzir a desigualdade e garantir que a população se beneficie diretamente dos recursos naturais do país.

Neste artigo, exploramos:
✅ Como funciona o programa de distribuição de subsídios?
✅ Quanto cada cidadão recebe e como o dinheiro é usado?
✅ Quais são os desafios e críticas a essa política?
✅ O que o Brasil pode aprender com a experiência da Guiana?

1. A Ascensão da Guiana como Potência Petrolífera

Antes de 2015, a Guiana era um dos países mais pobres da América do Sul, com uma economia baseada na agricultura (açúcar e arroz), mineração (ouro e bauxita) e pesca. Porém, tudo mudou com a descoberta do campo de Liza, operado pela ExxonMobil em parceria com a Hess Corporation e a CNOOC.

Principais Descobertas de Petróleo na Guiana (2015–2024)

Campo Ano de Descoberta Reservas Estimadas (barris) Empresa Operadora
Liza 2015 10+ bilhões ExxonMobil
Payara 2017 600 milhões ExxonMobil
Yellowtail 2020 1 bilhão ExxonMobil
Uaru 2020 1,5 bilhão ExxonMobil
Whiptail 2021 245 milhões ExxonMobil
Total (até 2024) – ~11 bilhões de barris –

📌 Dado impressionante: A Guiana já produz mais petróleo do que o Brasil em termos per capita (cerca de 1.000 barris por habitante/ano vs. ~200 no Brasil).

Impacto Econômico

  • PIB cresceu 62% em 2022 (o maior do mundo naquele ano).
  • Renda per capita saltou de US$ 6.000 (2019) para US$ 22.000 (2023).
  • Reservas internacionais ultrapassaram US$ 1 bilhão em 2023.

Com tanta riqueza, o governo decidiu que era hora de compartilhar os lucros com a população.

2. O Programa de Subsídios em Dinheiro: Como Funciona?

Em 2022, o governo do presidente Irfaan Ali anunciou o “Cash Grant Program”, um programa de transferência direta de dinheiro para todos os cidadãos guianenses maiores de 18 anos.

Detalhes do Programa

🔹 Valor por pessoa: US$ 25.000 GYD (Dólares Guianenses) por ano (≈ US$ 120 ou R$ 600).
🔹 Frequência: Pagamento único anual (em discussão para tornar-se trimestral).
🔹 Beneficiários: Todos os cidadãos maiores de 18 anos, independentemente de renda.
🔹 Forma de pagamento: Depósito direto em conta bancária ou através de agências postais.
🔹 Fonte de financiamento: Royalties e lucros do petróleo (parte dos recursos do Fundo Soberano da Guiana).

Objetivos do Programa

  1. Reduzir a pobreza – Cerca de 36% da população vivia abaixo da linha da pobreza em 2019.
  2. Estimular a economia local – O dinheiro é gasto em comércio, serviços e educação.
  3. Evitar a “maldição dos recursos naturais” – Muitos países ricos em petróleo (como Venezuela e Nigéria) sofreram com corrupção e desigualdade.
  4. Promover inclusão financeira – Muitos guianenses não tinham conta bancária antes do programa.

Comparação com Outros Países

País Programa Valor por Pessoa (2024) Fonte de Financiamento
Guiana Cash Grant Program US$ 120/ano Petróleo
Alasca (EUA) Permanent Fund Dividend US$ 1.300–2.000/ano Petróleo
Noruega Fundo Soberano Não distribui diretamente Petróleo (investimentos)
Irã Subsídios a combustíveis Varia (indireto) Petróleo

💡 Curiosidade: O Alasca distribui dividendos desde 1982, e estudos mostram que isso reduziu a desigualdade sem desincentivar o trabalho.

3. Como os Guianenses Estão Usando o Dinheiro?

Uma pesquisa realizada pela Universidade da Guiana em 2023 revelou como a população está utilizando os subsídios:

📊 Principais destinos do dinheiro (em %):

  • 35% → Alimentação e produtos básicos
  • 25% → Pagamento de dívidas
  • 15% → Educação (mensalidades, materiais)
  • 10% → Saúde (medicamentos, consultas)
  • 8% → Investimentos (pequenos negócios, poupança)
  • 7% → Lazer e consumo (celulares, roupas, viagens)

Depoimentos de Beneficiários

“Com o dinheiro, consegui pagar a escola dos meus filhos e comprar um freezer para vender sorvetes em casa.” – Shamira, 32 anos, Georgetown

“Usei parte para consertar o telhado da minha casa e o resto para comprar sementes para a plantação.” – Ravi, 45 anos, região de Berbice

“Muitos jovens estão usando para comprar motos e celulares, mas acho que deveriam investir em cursos.” – Priya, 28 anos, estudante

Impacto na Economia Local

✅ Aumento no consumo – Lojas e mercados relatam vendas 20% maiores nos meses após o pagamento.
✅ Redução do endividamento – Muitos usam o dinheiro para quitar empréstimos informais.
✅ Mais empreendedorismo – Crescimento de pequenos negócios, como barracas de comida e serviços de transporte.
⚠️ Risco de inflação – Alguns produtos tiveram aumento de preços devido à maior demanda.

4. Críticas e Desafios do Programa

Apesar dos benefícios, o programa enfrenta desafios e críticas:

🔴 Principais Críticas

  1. Valor baixo para o padrão de vida

    • US$ 120/ano é pouco em um país onde o custo de vida está subindo (inflação de 7% em 2023).
    • Alguns sugerem aumentar para US$ 500–1.000/ano, como no Alasca.

  2. Falta de transparência no Fundo Soberano

    • O governo não divulga detalhes claros sobre como os recursos do petróleo são geridos.
    • Há receio de corrupção, comum em países petrolíferos.

  3. Dependência do petróleo

    • Se os preços do petróleo caírem, o programa pode ser suspenso ou reduzido.
    • A Guiana ainda não diversificou sua economia.

  4. Desigualdade regional

    • A maioria dos benefícios vai para Georgetown (capital), enquanto áreas rurais têm menos acesso a bancos.

  5. Falta de educação financeira

    • Muitos gastam o dinheiro de forma improdutiva (apostas, álcool, bens supérfluos).
    • Não há programas de orientação para investimento.

🟢 Possíveis Soluções

✔ Aumentar o valor do subsídio gradualmente, conforme a produção de petróleo cresce.
✔ Criar um fundo de investimento público para garantir renda mesmo em crises.
✔ Capacitar a população em educação financeira e empreendedorismo.
✔ Descentralizar os pagamentos para incluir áreas rurais.

5. O Que o Brasil Pode Aprender com a Guiana?

O Brasil também é um gigante em recursos naturais (petróleo, minérios, energia renovável), mas a riqueza não é bem distribuída. Alguns aprendizados:

🔹 Lições para o Brasil

  1. Distribuição direta de royalties

    • Hoje, os royalties do petróleo no Brasil vão para estados e municípios, mas não diretamente ao cidadão.
    • Um modelo como o da Guiana poderia reduzir a desigualdade.

  2. Fundo Soberano transparente

    • A Noruega tem um fundo de US$ 1,4 trilhão graças ao petróleo.
    • O Brasil poderia criar um fundo similar para garantir renda futura.

  3. Evitar a “maldição do petróleo”

    • Países como Venezuela e Nigéria enriqueceram com petróleo, mas hoje enfrentam crises econômicas.
    • O Brasil precisa investir em educação, infraestrutura e diversificação.

  4. Combate à corrupção

    • A Petrobras já foi palco de escândalos (Lava Jato).
    • Transparência e controle social são essenciais.

  5. Estimular o empreendedorismo local

    • Em vez de depender só de multinationais (como a Exxon na Guiana), o Brasil poderia fortalecer empresas nacionais.

📌 Propostas para o Brasil

  • Criar um “Dividendo do Petróleo” – Distribuir parte dos royalties do pré-sal aos cidadãos.
  • Investir em energia renovável – O Brasil tem potencial em eólica, solar e hidrogênio verde.
  • Melhorar a gestão dos recursos – Evitar que o dinheiro vá para corrupção ou gastos inefficientes.

6. Conclusão: A Guiana Está no Caminho Certo?

A decisão da Guiana de distribuir parte da riqueza do petróleo diretamente à população é ousada e inovadora, mas ainda enfrenta desafios de gestão, transparência e sustentabilidade.

🔹 Pontos positivos:
✅ Redução imediata da pobreza.
✅ Estímulo à economia local.
✅ Modelo inspirador para outros países ricos em recursos.

🔹 Riscos:
⚠️ Dependência excessiva do petróleo.
⚠️ Falta de planejamento de longo prazo.
⚠️ Corrupção e má gestão dos fundos.

🚀 O Futuro da Guiana

Se o país conseguir:
✔ Aumentar o valor dos subsídios de forma sustentável.
✔ Investir em educação e diversificação econômica.
✔ Garantir transparência no uso dos recursos.

… a Guiana pode se tornar um exemplo global de como compartilhar a riqueza natural de forma justa.

💬 E você, o que acha?

  • O Brasil deveria adotar um modelo parecido?
  • Qual seria o valor ideal para um “dividendo do petróleo” no Brasil?
  • Como evitar que o dinheiro seja mal gasto?

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📌 Fontes e Referências

📷 Imagens Sugeridas para o Artigo

  1. Mapa da Guiana com campos de petróleo (Stabroek Block).
  2. Gráfico do crescimento do PIB da Guiana (2015–2024).
  3. Fila de pessoas recebendo o subsídio em agências bancárias.
  4. Comparativo entre Guiana, Alasca e Noruega em distribuição de riqueza.
  5. Fotos de pequenos negócios que cresceram com o programa.
  6. Infográfico: “Como funciona o Cash Grant Program?”.

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